| 制定发布各种旅游产品投资开发的指导意见市场经济是以分散决策为基本特征的经济运行方式，各个决策主体根据自己所面临的决策参数做出合乎自身利益的决策。由于旅游投资周期较长，从做出投资决策到最后产品产出有一定的时滞，在此期间会有许多投资商同时进入同一个旅游产品投资，这可能导致在某个时间段内某个区域个别产品大量出现并产生恶性竞争的情况，从而降低了资源的效益，提高社会成本。同时，由于现在大量非专业化的企业进入旅游投资领域，它们对旅游的规律并不熟悉，在旅游产品投资开发上也存在不科学做法。为了实现旅游业持续协调发展，旅游主管部门应该制订发布各种旅游产品投资开发的指导意见，以避免盲目投资。 推动制度创新，拓宽旅游投资领域就旅游投资领域而言，除了传统的饭店、旅行社以外，对景区点的投资还有一批制度问题需要解决，特别是对一些风景名胜资源和文物古迹资源开发投资还受到很大的限制。在企业法人投资开发景点景区取得各方面成功以后，我国的一些优势旅游资源的配置效率效益不好的问题就凸现出来。这些资源处于条块分割状态，受着各种行政部门的管理和支配。这种“国有国营”方式极大地损害了这些资源配置效率和效益。一是由于受到自身财力的限制，对资源的开发和保护的投入不足。二是原来的人员配备对开发旅游并不专业，在进行旅游开发过程中存在大量的破坏资源的行为。旅游发展并不必然破坏环境和资源，但开发不专业则极有可能对资源和环境造成破坏。三是在管理上出现了“国有企业”常出现的通病。在我国国有经济结构实行战略性调整，进行大规模的改组、改制和改造后，旅游业还大量存在“国有国营”这种状态，表明旅游资源的管理、经营体制改革严重滞后。 资源要以有效保护、合理利用为根本宗旨，保证经济效益、社会效益和生态效益三统一。既然要求经济效益，就要按照经济规律办事，进行制度创新，改变“国有国营”的资源配置方式。应允许有资格的企业法人通过某种方式获得这些风景资源的经营权并允许其经营权的合理流转，并通过规划和合同规范企业的经营行为。通过企业的合理经营保证当地政府和企业及相关利益群体获得收益，并保证资源得到保护和合理的利用。对于社会效益和生态效益的实现，一方面可以通过上述的方法，也可以按照有关法律来监督和保证。 营造民营旅游投资的融资平台这一问题在所有的民营经济发展中都很突出。 旅游投资的一个特点就是投资大，回收周期比较长。一个企业如果没有可靠的融资平台很难仅仅靠自有资金完成一个大的旅游投资项目。在目前的情况下，大型的国有银行受种种制约对民营企业贷款不够主动，使得很多的民营企业无法得到发展所需要的资金。要解决这一问题，一方面大力发展各种中小银行和股份制银行，他们更有积极性去具体了解和支持民营企业的经营和发展。另一方面，要建立民营旅游企业融资担保基金，要采取政府出一点，各个企业出一点的办法建立民营企业信贷担保基金，使民营资本在融资上和国有企业享受到同等待遇。 建立旅游投资配套服务体系投资行为是开发之始。建立旅游投资配套服务体系应着重建立旅游投资交易平台。投资不仅是扩大再生产的一个环节，在市场经济条件下更是一种交易行为。由于信息不畅(或收集信息的成本太高)使得投资方和需求方不能达成交易的现象大量存在，旅游投资中同样存在这样的问题。应该建立一个旅游投资交易平台，在这个平台上使资金、技术、管理和人才等各项发展要素的供给者和需求者获取更多的信息，创造直接接触的条件，增加更多的交易机会。 建立专业化的旅游投资顾问公司为了使旅游投资更加科学合理，使投资的产出(产品和服务)更有市场，提高投资效率，规避投资风险，建立专业化的旅游投资顾问公司是非常必要的。 这类投资公司应主要做好三个方面的工作：一是受旅游项目单位的委托，进行旅游招商工作。现在大量的招商活动是由政府在主持，政府出面招商是政府和企业谈判，可以考虑的筹码就是各种政策优惠。实际上，决定企业是否投资的关键是当地的投资环境，这包括当地政府的运作是否公正、合法、透明、高效，产业基础和基础设施是否配套等，优惠政策只是其中很小的一部分。在开放的市场经济条件下，应该遵守专业化分工的规律，促进有资质、有能力、有信誉的招商引资中介机构的发展，通过这些专门机构和人员在国内国际两个市场上代为寻求最佳合作伙伴。旅游投资顾问公司所充当的就是这样的角色。二是解决旅游项目投资中有关的法律和财务问题。旅游投资中牵涉到资金的运作，牵涉到各方的权利义务关系。如何有效地规避其中的风险也是决定投资最后能否成功的关键，旅游投资顾问公司也应该具备这些专业能力。三是对需投资的旅游产品进行设计和策划。一个优秀的旅游投资顾问公司应该在旅游产品设计和策划方面有专业才能，这样才能保证旅游投资者利益最大化。这在目前我国旅游投资主体多元化、非专业化阶段尤其重要。 | 
